Facilidad para hacer negocios en la Ciudad de Pacasmayo
El Perú ha experimentado un crecimiento económico sostenido en la región durante más de diez años. Ello se ha visto favorecido gracias a un ambiente de estabilidad política y económica que ha permitido captar inversiones tanto nacionales como extranjeras. Este panorama ha contribuido a la generac...
| Autor Principal: | Balarezo Málaga, Carlos Manuel |
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| Otros Autores: | Trinidad Tarrillo, Fanny, Becerra Portales, José Luis, Tong Palacios, Suleyka Katzia |
| Formato: | Tesis de Maestría |
| Idioma: | Español |
| Publicado: |
Pontificia Universidad Católica del Perú
2017
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/9437 |
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| Sumario: |
El Perú ha experimentado un crecimiento económico sostenido en la región durante
más de diez años. Ello se ha visto favorecido gracias a un ambiente de estabilidad política y
económica que ha permitido captar inversiones tanto nacionales como extranjeras. Este
panorama ha contribuido a la generación de nuevas empresas, dentro de las cuales el 99.3%
corresponde a las pequeñas y medianas empresas, que generan el 70% de los puestos de
trabajo de la población económicamente activa (PEA) del país. Sin embargo, el Perú presenta
una tasa de informalidad de aproximadamente 50.4%, debido al excesivo número de
procedimientos, costos y tiempos que demanda la apertura una nueva empresa (Bazán, 2015).
Este último escenario es uno de los principales problemas que han marcado la agenda
pública del Perú en estos últimos años y se ha convertido en un factor determinante para que
los inversionistas, tanto nacionales como internacionales, destinen sus recursos hacia
actividades productivas que contribuyan al desarrollo económico del país. Por tal razón, estas
barreras burocráticas desfavorecen la apertura y puesta en marcha de nuevas empresas,
generando un problema que se ha convertido en un propósito fundamental de estudio para el
Estado peruano y el Banco Mundial.
La metodología utilizada para este estudio fue denominada por el Banco Mundial
como Doing Business (DB), y su principal instrumento de medición es una entrevista
adaptada a la realidad peruana bajo experiencias realizadas en otros países de Latinoamérica
y el mundo año tras año. Esta metodología viene siendo aplicada en grandes urbes de estos
países y muestra la facilidad que se tiene para hacer negocios en cada una de ellas.
Este instrumento busca comparar, a través de un caso estandarizado, los
procedimientos, costos y tiempos que toma a una persona la apertura de una empresa
siguiendo los requisitos establecidos por las normas públicas del Estado, versus lo que sucede
en la realidad basada en la opinión de expertos (empresarios, ingenieros, abogados,
contratistas, notarios, arquitectos, entre otros) ubicados en la zona de estudio, para finalmente
medirlos y compararlos con la ciudad capital Lima y ciudades de otros países, como
Colombia y España. Para ello, se han establecido cinco indicadores que abordan temas de
relevancia para el país, como apertura de empresa, manejo de licencias de construcción,
obtención de electricidad, registro de propiedad y cumplimiento de los contratos.
Esta experiencia en el Perú se inicia en 2003, con investigaciones llevadas a cabo solo
en el país. Es escasa la información que permite conocer las oportunidades de hacer negocios
en las diversas regiones del interior del país, como sucede en otras ciudades de Latinoamérica
y el mundo. A partir de 2016 se decidió enfocar los estudios en distintas regiones del país, y
para el caso de la presente investigación, se ha optado por una de las regiones más
importantes y con mayores aportes al PBI del Perú: La Libertad, específicamente aplicada en
la ciudad de Pacasmayo, considerada como una de las tres principales provincias, que
presenta un índice de pobreza por debajo del 30% y ofrece importantes aportes al crecimiento
económico de la región.
Los resultados obtenidos como producto de la medición y comparación de esta
investigación con la ciudad capital han revelado que en la ciudad de Pacasmayo las gestiones
para obtener un permiso de construcción presenta mejores tiempos, costos y menor número
de procedimientos respecto de la ciudad de Lima, pero no sucede lo mismo para indicadores
tales como la apertura de una empresa, el registro de propiedad, la obtención de electricidad y
el cumplimiento de contratos. Sin embargo, esta realidad es opuesta para todos los
indicadores si se compara con ciudades de Colombia y España, donde los resultados de una
buena y efectiva gestión son muy distantes de la realidad de las ciudades más importantes del
Perú. En los resultados obtenidos en el pilar de cumplimiento de contratos, hay diferencias
versus la norma, por lo que es necesario implementarlas en Pacasmayo, sobre todo si estas se
encuentran disponibles y no se implementan por desconocimiento o falta de capacitación.
Los resultados de la investigación tendrán gran impacto en el nivel de competitividad
de la ciudad y serán un instrumento de obligada consulta para el Estado y gobiernos locales.
El propósito será emprender reformas administrativas más eficientes, acordes con la realidad
nacional y local, por un lado favoreciendo y facilitando la apertura de negocios formales en la
ciudad de Pacasmayo, y por otro incentivando las inversiones que permitan un desarrollo
constante y sostenido de la ciudad y del país, de cara al bicentenario del Perú |
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