Las sanciones aduaneras como medidas restrictivas del comercio: una revisión a partir de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
La presente tesis tiene por objetivo demostrar de qué manera las sanciones aduaneras o sus propuestas pueden constituir medidas restrictivas al comercio contrarias al principio de libre circulación de mercancías que protege el artículo 72 y 73 del Acuerdo de Cartagena. El Tribunal de Justicia de...
| Autor Principal: | Gamarra Podbrscek, Gonzalo David |
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| Formato: | Tesis de Maestría |
| Idioma: | Español |
| Publicado: |
Pontificia Universidad Católica del Perú
2018
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/9871 |
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| Sumario: |
La presente tesis tiene por objetivo demostrar de qué manera las sanciones aduaneras o
sus propuestas pueden constituir medidas restrictivas al comercio contrarias al principio
de libre circulación de mercancías que protege el artículo 72 y 73 del Acuerdo de
Cartagena.
El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y la Secretaría General señalan que no
se busca que toda sanción o acción de control o fiscalización realizada por las aduanas de
los Países Miembros de la Comunidad Andina deba estar, per se, sujeta a
cuestionamiento. Más bien, a través de la revisión de la jurisprudencia andina y, tras hacer
referencia a la legislación y jurisprudencia europea, ambas instituciones concluyen que
solo deben ser cuestionadas aquellas sanciones o propuestas de sanción que puedan tener
un efecto restrictivo. Para ser calificadas como restricciones al comercio, se tendrá en
cuenta si tales medidas son desproporcionales y, por tanto, injustificadas en el derecho
intracomunitario andino.
Tras analizar el principio de proporcionalidad en las sanciones aduaneras en el ámbito de
la Comunidad Andina, se estudia que dicho principio también es recogido en el Acuerdo
de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio. De esta manera,
el carácter vital y obligatorio que adquiere dicho principio en el marco sancionatorio
aduanero actual queda fortalecido.
Sin embargo, pese a la importancia del principio de proporcionalidad, se verifica que, a
la fecha, en el Perú su implementación todavía no es completa en el campo de las
sanciones aduaneras. En efecto, por un lado, su aplicación para el caso de las multas no
ha sido contemplada y, por otro lado, los procedimientos aduaneros legales pertinentes
que regulen la aplicación de dicho principio por la autoridad aduanera no se han expedido.
Estos problemas deben subsanarse a fin de evitar futuras disputas legales en la CAN y la
OMC sobre la posible aplicación de restricciones al comercio debido a la falta de
proporcionalidad de las sanciones.
La tesis concluye que las sanciones aduaneras, tales como las multas o las propuestas de
multas emitidas por las autoridades aduaneras de los Países Miembros de la CAN, pueden
tener un efecto restrictivo del comercio y, por ello, pueden constituir una medida de efecto
equivalente a las restricciones cuantitativas incompatibles con los artículos 72 y 73 del
Acuerdo de Cartagena. |
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