“La expropiación del salitre en el Perú, 1868 – 1876” : Patrimonialismo y estanco
La tesis tiene como objetivo conocer cómo se desarrolló la expropiación del salitre en el Perú, entre 1868 y 1876. Plantea que el estanco y la expropiación de los establecimientos salitreros no obedecieron a una política nacionalista y estatizadora impulsada por una élite que había hegemonizado e...
| Autor Principal: | Flores Soria, Carlos Roberto |
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| Formato: | Tesis de Maestría |
| Idioma: | Español |
| Publicado: |
Pontificia Universidad Católica del Perú
2018
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12176 |
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| Sumario: |
La tesis tiene como objetivo conocer cómo se desarrolló la expropiación del salitre
en el Perú, entre 1868 y 1876. Plantea que el estanco y la expropiación de los
establecimientos salitreros no obedecieron a una política nacionalista y
estatizadora impulsada por una élite que había hegemonizado el Estado y estaba
consciente de materializar un proyecto nacional, sino que se trató de medidas que
la élite civilista implementó dentro la “política fiscal de estancos” que los gobiernos
republicanos privilegiaron con el propósito de monopolizar parte de la economía y,
consecuentemente, sustituir la renta guanera por la del salitre; es decir, darle
continuidad al modelo tributario exportador patrimonialista. Para ello se consultó
fuentes documentales de la historia de la fiscalidad peruana como Memorias de
los Ministros de Hacienda y Comercio, folletos y periódicos, entre otras de la
época. Se concluye que el estanco no prosperó por las dificultades en su
implementación y la resistencia de los salitreros; quienes, en su mayoría, optaron
por la alternativa de exportar libremente y pagar un impuesto por quintal de salitre
vendido en el exterior. Estimaciones oficiales, por este concepto, el Estado captó
más de medio millón de soles desde el 1° de setiembre de 1873 hasta diciembre
de 1874, renta que se fue incrementando sostenidamente la caja fiscal hasta
1876. Por esta razón, y considerando que la medida había fracasado, el gobierno
de Pardo dejó sin efecto el estanco y se decidió por la expropiación. A través de
este mecanismo jurídico, el Estado peruano compró oficina de paradas y
máquinas y se convirtió en propietario, productor, comercializador y, a la vez,
pretendió captar una renta que le permitiera cubrir aquella que el guano estaba
dejando de aportar. En nuestra consideración, el estanco expresaba la viabilidad
del modelo tributario patrimonialista exportador que se plasmaría en la
expropiación. |
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