Análisis de la legislación aplicable al cuerpo general de bomberos voluntarios del Perú a partir del decreto legislativo 1260
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) es, qué duda cabe, una de las instituciones más emblemáticas y mejor valoradas de nuestro país. Desde hace más de 150 años, esta organización cívica conformada por voluntarios asume altruistamente la responsabilidad de combatir incendios y a...
| Autor Principal: | Tomatis Souverbielle, Pedro |
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| Formato: | Tesis de Maestría |
| Idioma: | Español |
| Publicado: |
Pontificia Universidad Católica del Perú
2019
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/135022 |
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| Sumario: |
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) es, qué duda cabe,
una de las instituciones más emblemáticas y mejor valoradas de nuestro país.
Desde hace más de 150 años, esta organización cívica conformada por voluntarios
asume altruistamente la responsabilidad de combatir incendios y atender todo tipo de
emergencias que puedan poner en peligro la vida de las personas, el medio ambiente y
la propiedad pública o privada.
A pesar de la relevancia histórica de esta insigne institución y de la innegable
importancia del servicio público que diariamente presta a favor de la sociedad, el apoyo
que el Estado le destina y su tratamiento legislativo no siempre han sido los más
favorables para el cumplimiento de sus fines. Ante esta realidad, a fines del año 2016 el
Estado se propuso reformar el CGBVP con la intención de fortalecerlo, para lo cual se
aprobó un nuevo marco legislativo aplicable a la institución a partir de la promulgación
del Decreto Legislativo 1260. Sin embargo, como se verá en este trabajo, diversas
disposiciones del Decreto Legislativo 1260 y de su posterior Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo 019-2017-IN, se alejan claramente de su supuesta intención, lo que
denota un claro descuido en la elaboración de la normativa aprobada. Incluso, a poco
más de un año de su promulgación, ya han empezado a evidenciarse problemas
prácticos derivados del actual diseño legislativo1.
Ante tales evidencias, a través del presente trabajo se propone un análisis racional
de la nueva legislación del CGBVP en base a la metodología de la evaluación de impacto
normativo en su modalidad ex post. A tal efecto, se analiza el Decreto Legislativo 1260
en base al Test de Proporcionalidad según el cual, por un lado, se evalúa su
constitucionalidad; y, por otro, se evalúa también su razonabilidad, considerando los
criterios de adecuación, necesidad y proporcionalidad. Finalmente, en base a los
resultados del análisis se efectúan algunas propuestas de mejora para la legislación
aplicable al CGBVP. |
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