Dimensión ideológica de las políticas públicas, ENIPLA y PNFF, durante el Gobierno de Rafael Correa
Durante varios años el Ecuador ha presentado altas tasas de natalidad en adolescentes; según el informe que UNFPA realizó, “El Poder de Decidir Derechos Reproductivos y Transición Demográfica” (2018), el país se encuentra en el primer lugar en la región, seguido por Honduras y Venezuela en la tasa d...
| Autor Principal: | Oña Jacho, Marjorie Valeria |
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| Otros Autores: | Manzano Lascano, Alexandra Paola |
| Formato: | bachelorThesis |
| Idioma: | Spanish / Castilian |
| Publicado: |
PUCE - Quito
2020
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
8339 |
| Etiquetas: |
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| Sumario: |
Durante varios años el Ecuador ha presentado altas tasas de natalidad en adolescentes; según el informe que UNFPA realizó, “El Poder de Decidir Derechos Reproductivos y Transición Demográfica” (2018), el país se encuentra en el primer lugar en la región, seguido por Honduras y Venezuela en la tasa de embarazos adolescentes. Asimismo, por cada mil mujeres, entre 15 y 19 años, 111 han estado embarazadas entre 2006 y 2015 (UNFPA, 2018). Además, el UNFPA (2018) identifica una correlación entre los casos de embarazos con altos niveles de pobreza y demanda insatisfecha de anticonceptivos -condiciones que se van reproduciendo entre las generaciones-, así como, de políticas públicas ineficientes por parte de los gobiernos. Adicionalmente, la violencia sexual ha sido otro factor que ha incurrido sobre la problemática del embarazo adolescente; acorde a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (como se citó en Valero, 2019), en el Ecuador de cada 10 denuncias sobre violencia sexual 8 pertenecen a menores de 14 años; a su vez, 7 niñas menores de 14 años son madres cada día (MSP et al., 2018, p. 11). En respuesta a los informes de UNFPA y al Plan Andino de Prevención del Embarazo en Adolescentes, creado por la misma institución, el 30 de marzo del 2007, la ministra de Salud de ese momento, Caroline Chang, firmo una resolución. En la que se indicaba, como se citó en El universo, 2012, que se “reconoce las consecuencias del embarazo no planificado en adolescentes como una problemática de salud pública dentro de la subregión y se declara como prioritario planes para su prevención” (El Universo, 2012). A partir de allí, en el mismo año, se crea una política pública que atiende, por primera vez, de manera directa esta problemática. No obstante, luego del 2008, tras la llegada a la presidencia de Rafael Correa (2007-2017), un nuevo marco legal, político y administrativo acompaña las acciones del Estado ecuatoriano. Es así que, como complemento de la política pública del 2007, se crea en el 2010 la Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación y Prevención del Embarazo Adolescente (ENIPLA); y, para el 2015 se promueve el Plan Nacional del Fortalecimiento de la Familia (PNFF). Ambas políticas con el mismo objetivo, disminuir las cifras del embarazo adolescente, pero con enfoques completamente distintos. Puesto que, la primera seguía ideales pro derechos, con enfoque de género y de diversidad sexual, mientras que la segunda tenía un corte conservador sobre la sexualidad, especialmente, de la sexualidad adolescente. Por consiguiente, podemos ver que, dentro del mismo Gobierno de Rafael Correa, se dictaminaron dos políticas públicas contrapuestas; lo que nos muestra que, existen otros elementos de análisis. Entonces, podemos determinar que estas diferencias no están determinadas por el tipo de Gobierno que las genera, cuanto por las ideologías que logran afirmarse, promovidas por múltiples actores con intereses diversos sobre las políticas públicas. Todo aquello, nos ha llevado a plantear la siguiente pregunta: ¿Cómo la ideología dominante en el Estado y el Gobierno, influencia y da forma a la política pública de prevención del embarazo adolescente en el Ecuador? Para poder responder a esta pregunta, tomaremos varios teóricos que nos permitan analizar los elementos ideológicos, discursivos y las políticas públicas. |
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