Modelo de gestión para asegurar la efectividad del proceso de contratación pública, en Ecuador
La contratación pública constituye un importante sector de la actividad económica y social de un país, debido a que se refiere al manejo de recursos públicos, y que representan montos significativos, cuyo impacto alcanza resultados directos en las condiciones de vida de la sociedad. Para los país...
| Autor Principal: | Cruz Lozada, Víctor Hugo |
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| Formato: | masterThesis |
| Idioma: | Spanish / Castilian |
| Publicado: |
PUCE
2017
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://repositorio.puce.edu.ec/handle/22000/12151 |
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| Sumario: |
La contratación pública constituye un importante sector de la actividad económica y social de un
país, debido a que se refiere al manejo de recursos públicos, y que representan montos
significativos, cuyo impacto alcanza resultados directos en las condiciones de vida de la sociedad.
Para los países europeos, por ejemplo, representan una media del 18% del PIB. Para Ecuador ha
significado estos dos últimos años un valor cercano al 15% del PIB.
En Ecuador se produjo una importante transformación en el ámbito de la contratación pública, que
a partir de agosto del 2008 significó un nuevo marco normativo e institucional. Como objetivos
principales que se persiguen se destaca la transparencia de los procesos, la efectividad de la
gestión de los procesos de contratación, y el aprovechamiento del mercado que genera la
contratación de obras, bienes y servicios para dinamizar la actividad productiva y económica de
las regiones del país.
La presente tesis propone un modelo de gestión que asegure el objetivo de la efectividad,
sustentado en el marco teórico de la calidad total. Para ello, se analizó la situación de la
contratación pública del país, determinándose primero, mediante una investigación secundaria, los
resultados alcanzados por las instituciones del Estado en la fase precontractual.
Se continuó con una investigación directa a través de encuestas a una muestra no probabilística,
representativa de la población institucional del Sistema Nacional de Contratación Pública, para
comprobar el tipo de gestión que realizan las principales entidades públicas en el proceso de
contratación.
El estado de situación de la gestión que se realiza en el país en materia de contratación pública,
fue contrastado respecto a la evolución del marco teórico de la calidad producida las últimas
décadas, y de la aplicación alcanzada en la administración pública de los países desarrollados y
de la región.
En este contexto y marco referencial, se elaboró como propuesta un modelo de gestión para la
contratación pública, identificándose siete componentes fundamentales que intervienen
transversalmente en el proceso de contratación pública (que integra las fases preparatoria,
precontractual y contractual): liderazgo, normativa, recursos financieros, procesos, talento
humano, sistema tecnológico, y sistema de seguimiento y resultados.
Finalmente la tesis recoge las principales conclusiones que se destacan en el desarrollo del
trabajo, respecto a los objetivos específicos planteados, y se formulan recomendaciones puntuales
orientadas a impulsar la implementación del modelo propuesto en la gestión de la contratación
pública del país. |
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